La creación de un Grupo Ministerial de Seguimiento sobre Nicaragua es una de las principales propuestas del borrador de resolución que se discutirá el próximo 2 de octubre durante la Trigésima Reunión de Consulta de Cancilleres que convocó la Organización de Estados Americanos (OEA).
El Grupo Ministerial estaría conformado por Estados Miembros designados por la Presidencia de la OEA y buscaría “un diálogo rápido y directo” con el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo, incluso mediante una posible visita a Nicaragua, encabezada por ministros de Relaciones Exteriores.
La propuesta fue presentada por la Misión Permanente de Perú y cuenta con el respaldo de las misiones diplomáticas de Colombia y Estados Unidos. El documento se titula: “La situación en Nicaragua y su consideración colectiva continua” y podría sufrir modificaciones en el resto de la semana para lograr su aprobación en consenso.
El documento propone que el Grupo Ministerial evalúe e informe sobre el cumplimiento de una serie de demandas. Entre estas figuran la liberación de los presos políticos, divulgación del paradero de las personas desaparecidas forzadamente, la restitución de la ciudadanía a 452 personas despojadas arbitrariamente de ella y el restablecimiento de las libertades de expresión, asociación, religión y reunión pacífica.
Otra de las demandas es permitir que reanuden sus actividades en Nicaragua los medios de comunicación, las organizaciones de sociedad civil, las universidades y las cámaras de comercio reanuden sus actividades.
La resolución también pediría revocar los cambios constitucionales aprobados en 2025 y 2026. Además, se exige devolver los bienes y activos confiscados arbitrariamente y el retiro de personal de seguridad, tecnología, medios e instalaciones procedentes de fuera del hemisferio cuya presencia amenace la paz y la seguridad hemisféricas, y poner fin a los acuerdos de seguridad y defensa relacionados.
El borrador de la resolución propuesto por Perú
Acciones coordinadas
De aprobarse, el Grupo Ministerial podrá elaborar propuestas para una acción colectiva gradual y coordinada en los ámbitos diplomático, político, económico, financiero e institucional multilateral de conformidad con la Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana, el derecho internacional y otros instrumentos interamericanos aplicables.
Al Grupo Ministerial se le encargaría que presente su informe inicial y sus recomendaciones en un plazo de 30 días.
La resolución aboga por mantener abierta esta reunión de consulta y autorizar a su Presidencia a convocar en un plazo de 45 días, o antes si las circunstancias lo justifican, para considerar el informe del Grupo y adoptar las medidas adicionales que sean oportunas.
El pasado 19 de agosto, la OEA aprobó convocar la reunión de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de los países agrupados en el organismo para considerar la situación de Nicaragua.
La convocatoria se produjo tras denuncias de violaciones de derechos humanos y un mayor cierre de los espacios políticos y electorales. El pasado 19 de julio, Daniel Ortega anunció sus intenciones de eliminar las elecciones competitivas. El 1 de septiembre, la Asamblea Nacional aprobó una reforma constitucional para impedir la participación política de personas consideradas por el régimen como “golpistas” o “vendepatrias” por estar vinculadas a las protestas de abril del 2018.
Es la primera vez, desde la crisis de 2018, que la OEA activa este mecanismo de reunión de consulta, uno de los principales instrumentos políticos del organismo. Se trata de un instrumento excepcional, reservado para las crisis más graves del hemisferio, que no se activaba desde 2019 por Venezuela.
Resolución “es una advertencia”
El excandidato presidencial, Juan Sebastián Chamorro, consideró que la resolución constituye “una advertencia de la OEA de que les queda poco tiempo a los dictadores”. Según Chamorro, Ortega y Murillo deberían de cumplir con estas demandas o, de lo contrario, las medidas que tomaría el Grupo Ministerial podrían tener efectos.
Chamorro, coordinador del partido político Ciudadanos por la Libertad en el Exilio (CxL), dijo que hubiera preferido que incluyeran las acciones concretas que pudiera tomar el Grupo Ministerial. Sin embargo, valoró la resolución como “un paso a favor” para advertir a los dictadores.
El político señaló que, muy probablemente, el régimen no cederá en las demandas, pero esto puede llevar a la comunidad internacional a establecer “acciones concretas y específicas en los ámbitos financieros, económicos y multilaterales”.
“Prueba de fuego para OEA”
Antes de que se conociera este borrador, el excandidato presidencial, Félix Maradiaga, afirmó que esta reunión “es la prueba de fuego” de la OEA. Recordó que desde la crisis de 2018 la OEA ha acumulado resoluciones, informes y comisiones que el régimen Ortega-Murillo respondió con más presos, destierro y despojo de nacionalidad. “Ortega avanzó porque siempre encontró impunidad”, agregó Maradiaga.
El politólogo dijo que si los cancilleres se limitan a otra declaración o preocupación, “habrán confirmado que el sistema interamericano no sirve frente a una dictadura consolidada”.
Para el presidente del partido político Ruta por el Cambio, la reunión de cancilleres demuestra que Ortega y Murillo dejaron de ser un problema interno y “son una amenaza a la seguridad democrática de toda la región”.
Maradiaga dijo que entre las medidas que pueden coordinar los Estados miembros se encuentran: sanciones, restricciones de visas, aislamiento diplomático y un mecanismo permanente de seguimiento.
“Estados Unidos ya avanza por su cuenta. Si el hemisferio no actúa de forma colectiva, la respuesta será unilateral y la OEA habrá renunciado a su propia razón de ser”, añadió.